Международное право. Практикум


                ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ - БАКАЛАВРИАТ серия основана в 1 996 г.





ш ш

   . САФРОНОВА
   . АБАШЕВА



МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ПРАКТИКУМ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ


Второе издание



                     Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебно-методического пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр)

znanium.com

Москва РИОР ИНФРА-М

УДК 341(075.8)
ББК 67.412.2я73
     С21

   ФЗ    Издание не подлежит маркировке   
№ 436-ФЗ в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

       Авторы:       Сафронова Елена Викторовна — д-р юрид. наук, профессор кафе-
                     дры административного и международного права НИУ «БелГУ»; Абашева Екатерина Александровна — канд. юрид. наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин БЮИ МВД


       Сафронова Е.В., Абашева Е.А.
С21 Международное право: Практикум : учебное пособие / Е.В. Сафронова, Е.А. Абашева. — 2-е изд. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2023. — 312 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI: https://doi. org/10.12737/4473
          ISBN 978-5-369-01377-9 (РИОР)
          ISBN 978-5-16-010169-9 (ИНФРА-М, print)
          ISBN 978-5-16-102014-2 (ИНФРА-М, online)
          Практикум содержит учебно-методические материалы по курсу «Международное право», необходимые для проведения семинарских занятий, а именно: основные вопросы для подготовки к семинарским занятиям, перечень нормативных, научных и учебных источников курса, ситуационные задачи, тесты, учебные схемы, кроссворды, словарь основных терминов.
          Издание предназначено для студентов высших учебных заведений всех специальностей и направлений, изучающих дисциплину «Международное право».
                                                        УДК 341(075.8)
                                                        ББК 67.412.2я73


ISBN 978-5-369-01377-9 (РИОР)
ISBN 978-5-16-010169-9 (ИНФРА-М, print)              © Сафронова Е.В.,
ISBN 978-5-16-102014-2 (ИНФРА-М, online)               Абашева Е.А.



Подписано в печать 07.02.2023.
Формат 60x90/16. Гарнитура Newton.
Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 19,5. Уч.-изд. л. 21,65.
Доп. тираж 12 экз. Цена свободная.
ТК 300900-1991923-070223
ООО «Издательский Центр РИОР» 127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В. Тел.: (495) 280-38-67. Факс: (495) 280-36-29 E-mail: info@riorp.ru http://www.riorpub.com
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1. Тел.: (495) 280-15-96. Факс: (495) 280-36-29.
                  E-mail: books@infra-m.ru http://www.infra-m.ru

                ВВЕДЕНИЕ





                                        Чтобы защитить себя и грядущие поколения, мы должны! иметь что-то общее, что могли бы передать по наследству грядущим поколениям. Этим общим является международное право.

                                      Ханс Корелл


   Целью настоящего издания является оказание помощи студентам в усвоении ими учебного, научного и нормативного материала; закрепление знаний по международному праву; выработка навыков в формировании адекватной правовой оценки конкретной ситуации и обосновании своей собственной позиции по соответствующему вопросу.
   Задачи изучения дисциплины! «Международное право» состоят в формировании основ правового сознания будущих юристов, современного политико-правового мышления, общей и правовой культуры через освоение студентами основных базовых категорий, принципов современного международного права, содержания отраслей международного права, механизма сотрудничества государств в борьбе с преступностью; изучение студентами природы международных договоров, порядка их действия и толкования; развитие культуры дискуссии, построение преподавания дисциплины! на принципе плюрализма подходов к исследованию международно-правовых отношений.
   Тематика занятий в представленном издании совпадает с перечнем тем, включенных в программу курса «Международное право», разработанную кафедрой административного и международного права Белгородского государственного национального исследовательского университета.
   В практикуме излагаются учебно-методические материалы по курсу «Международное право», необходимые для проведения семинарских занятий, а именно: основные вопросы для подготовки к семинарским занятиям, перечень нормативных, научных и учебных источников курса, ситуационные задачи, проверочные вопросы — тесты!, учебные схемы, кроссворды, а также словарь основных терминов. Второе издание практикума дополнено и уточнено.
   Содержащийся в настоящем практикуме широкий круг нормативных источников и специальной литературы позволит будущим специалистам овладеть современным логическим мышлением, всем разнообразием форм и методов принятия грамотных, юридически значимых решений, навыками и умениями, необходимыми для профессионального выполнения ими служебных обязанностей.
   Ситуационные задачи, тесты, кроссворды и словарь основных терминов, дополняющие содержательную часть практикума, призваны! способствовать лучшему усвоению сути и тенденций развития инсти

3

тутов международного права, систематизации знаний о данной дисциплине, что в свою очередь может позволить преподавателю сделать вывод и степени овладения студентами пройденного материала, об их умении анализировать, сопоставлять, размышлять, делать логические выводы.
   Настоящее издание предназначено для студентов высших учебных заведений всех специальностей и направлений, изучающих «Международное право». Практикум разработан в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.

                ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА, ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА




            План


1. Понятие и функции международного права.
2. Система международного права.
3. Источники международного права.
4. Этапы развития международного права.


            Категории


международное право, предмет международного права, международное право как наука, международное право как учебная дисциплина, международное право как отрасль права, функции международного права, метод международного права, координирующая функция, регулирующая функция, информационно-воспитательная функция, функция интернационализации, охранительная функция, обеспечительная функция, система международного права, система науки международного права, институты! международного права, отрасли международного права, норма международного права, общая норма международного права, локальная норма международного права, трансформация, рецепция, объект международного права, субъект международного права, принципы! международного права, источники международного права, основные источники международного права, вспомогательные источники международного права, императивная норма международного права, диспозитивная норма международного права, кодификация, официальная кодификация, неофициальная кодификация, аброгация, международный договор, международный обычай, доктрина международного права, международная конвенция, решения международного суда и арбитражных судов, коммюнике, рамочное соглашение, пакт, устав, резолюция, трансформация, инкорпорация, рецепция, имплементация.


            Нормативные акты


1. Устав ООН // Действующее международное право. — М., 1996. — Т. 1. — С. 7-33.
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Действующее международное право. — М., 1997. — Т. 2. — С. 5-10.
3. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. // Действующее международное право. — М., 1996. — Т. 1. — С. 65-72.
4. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Действующее международное право. — М., 1996. — Т. 1. — С. 73-79.

5

5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Десятилетие международного права ООН» 1989 г. // Международное публичное право: Сборник документов. — М., 1996. — Т. 1. — С. 19-20.
6. Договор об Антарктике 1959 г. // Действующее международное право. — М., 1997. — Т. 3. — С. 664-668.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. — 1993. — 25 дек.
8. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 29. — Ст. 2757.


            Рекомендуемая литература


1. Байльдинов Е.Т. К вопросу об эффективности современного международного права // Современное право. — 2011. — № 1. — С.134-137.
2. Байльдинов Е.Т. К вопросу об эффективности современного международного права (окончание) // Современное право. — 2011. — № 2. — С. 139-144.
3. Бахин С.В. Перспективы развития международного права на XXI век // Московский журнал международного права. — 2008. — № 1. — С. 302-306.
4. Безбородов Ю.С. Истоки международного права. От jus naturale к jus gentium // Международное публичное и частное право. — 2011. — № 1. — С. 25-30.
5. Бенвенисти Е., Даунс Дж. Национальные суды, демократия и эволюция международного права // Государство и право. — 2010. — № 1. — С. 165-170.
6. Беткевич О.В. Формирование международной договорной практики средневековья // Государство и право. — 2011. — № 6. — С. 76-81.
7. Бирюков П.Н. Международное право: учебник. — 5-е изд., пере-раб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — С. 21-109.
8. Болак С. Проявление силы Вестфальского мира в международном праве // Правоведение. — 2011. — № 5. — С. 141-153.
9. Волфрум Р. Солидарность между государствами: Зарождение структурного принципа международного права // Государство и право. — 2010. — № 4. — С. 143-148.
10. Вылегжанин А.Н., Каламкарян Р.А. Международный обычай как основной источник международного права // Государство и право. — 2012. — № 6. — С. 78-90.
11. Зайцева Е.А. «Мягкое право» в международной правовой системе // Современное право. — 2011. — № 2. — С. 135-140.
12. Зохрабян Р.П. Принцип равноправия и самоопределения народов: эволюция содержания в системе принципов международного права // Вестник Московского университета. — 2009. — № 2. — С. 61-67.

6

13. Ибрагимов А.М. Характерные черты развития международноправовых гарантий в XIX-XX вв. // Московский журнал международного права. — 2009. — № 2. — С. 5-21.
14. Ильинская О.И. Вопросы применения международных обычноправовых норм // Журнал российского права. — 2012. — № 11. — С. 114-125.
15. Карташов В.Н. О сущности и некоторых видах общепризнанных принципов международного права // Международное публичное и частное право. — 2010. — № 1. — С. 18-21.
16. Кокорев Р.С. О роли России в утверждении норм международного права // Журнал российского права. — 2010. — № 6. — С. 159-164.
17. Кондратьева М.А. Правовое и политическое регулирование в конституционном праве: некоторые проблемы соотношения // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 5. — С. 14-18.
18. Конюхова И.А. О формировании права мира и его конституционноправовых основ в современную эпоху // Международное публичное и частное право. — 2010. — № 2. — С. 2-8.
19. Марочкин С.Ю. Нормы и источники международного права в правовой системе России: проблема освоения в теории и развития в законодательстве конституционного принципа // Государство и право. — 2010. — № 11. — С. 26-32.
20. Международное право: учебник для студентов вузов / Под ред. А. А. Ковалева, С.В. Черниченко. — М.: Омега-Л, 2006. — С. 19-149.
21. Международное публичное право: учебник для бакалавров / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев и др.; Отв. ред. К.А. Бекяшев. — 5-е изд. перераб. и доп. — М.: Проспект, 2013. — С. 11-178.
22. Митина М.А. О понимании сущности регулирования международной подсудности: современные тенденции // Правоведение. — 2010. — № 4. — С. 229-239.
23. Мкртумян А.Ю. Судебный прецедент как источник права: сравнение нормативного и социологического подходов // История государства и права. — 2009. — № 3. — С. 44-46.
24. Овсепян Ж.И. Статус общепризнанных принципов и норм международного права в конституционно-правовой системе России // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 7. — С. 15-30.
25. Смбатян А.С. Об алгоритме определения прецедентной нормы в международном праве // Журнал российского права. — 2012. — № 8. — С. 98-105.
26. Смбатян А.С. Обычные нормы международного права и общие принципы как источник судебного правотворчества // Право и политика. — 2012. — № 4. — С. 745-751.
27. Соколов В.А. История международного права: Лекция № 4. — М.: МГИУ, 2000. — 23 с.

7

28. Соколов В.А. История международного права: Лекция № 5. — М.: МГИУ, 2000. — 31 с.
29. Соколов В.А. Понятие, сущность и функции международного права: Лекция № 3. — М.: МГИУ, 2000. — 38 с.
30. Стерчлер Н. Угроза применения силы в международном праве // Государство и право. — 2010. — № 4. — С. 186-192.
31. Тарасова Л.Н. О легитимности в международном праве // Современное право. — 2012. — № 11. — С. 119-123.
32. Трикоз Е.Н. «Кодистика» (учение о технике кодификации) в международном праве // Правоведение. — 2010. — № 4. — С. 109-120.
33. Усенко Е.Т. Очерки теории международного права. — М.: Норма, 2008. — 239 с.
34. Федоров И.В. Доктрина международного юридического процесса // Российский юридический журнал. — 2011. -№ 3. — С. 70-75.
35. Хлестов О.Н. Кодификация и прогрессивное развитие права международных договоров // Московский журнал международного права. — 2009. — № 1. — С. 5-16.


            Методические рекомендации


Подготовку к рассмотрению первой темы изучаемой дисциплины следует начать со всестороннего изучения и анализа научной и учебной литературы, международного законодательства и практики его реализации.
   Начать освещение первого вопроса плана рекомендуется непосредственно с изучения и овладения студентами основных вышеназванных категорий темы, чему во многом может способствовать приведенный в данном учебно-методическом комплексе словарь основных терминов.
   При ответе важно помнить, что современное международное публичное право — это прежде всего система юридических принципов и норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права направленных на поддержание международной безопасности, международного сотрудничества, мира между народами, что в случае необходимости, обеспечивается принуждением, которое обеспечивают непосредственно сами его субъекты как в коллективном, так и в индивидуальном порядке. Международное право, являясь особой системой права, не входит ни в одну национально-правовую систему и не включает в себя нормы внутригосударственного права, хотя одновременно оказывает влияние на создание и формирование внутригосударственных правовых норм.
   Помня главную особенность международного публичного права — в международных отношениях нет надгосударственных механизмов принуждения, важно более широко остановиться на освещении существующих сегодня теорий соотношения международного и национального права, а именно: дуалистической теории, теории примата

8

международного права над национальным, теории примата национального права над международным, и наконец теории диалектического дуализма. Анализируя соотношение международного и российского права, необходимо прежде всего обратиться непосредственно к самому тексту Конституции Российской Федерации 1993 г., которая, в соответствии с ч. 4 ст. 15 гласит, что: «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора», а также уделить внимание изучению основных положений Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
   Функции международного публичного права, которые представляют собой основные направления воздействия международного права на социальную среду, в процессе развития человеческой цивилизации значительно преобразовались и расширились. Рассматривая все их многообразие, следует остановиться на характеристике координирующей, регулирующей, охранительной, обеспечительной функции, функции интернационализации, функции противодействия существованию и проявлению новых отношений и институтов, противоречащих его целям и принципам, информационно-воспитательной функции.
   Освещение системы международного права, второго вопроса плана предполагает уяснение того, что международное право существует в трех взаимосвязанных и взаимозависимых ипостасях: наука международного права, учебная дисциплина и отрасль. Раскрывая содержание каждого из этих элементов системы международного права, необходимо показать их основные цели, задачи, черты, методы, источники, выделить общее и особенное в вышеназванных элементах составляющих в целом систему международного права.
   Важно помнить, что общепризнанной системы международного права не существует. Система международного права представляет собой определенную структуру, которая состоит из нормы (первичного элемента системы международного права), институтов международного права (являющихся совокупностью международно-правовых норм, регулирующих определенный объект), отраслей международного права (состоящих из институтов).
   Представляется интересным тот факт, что с расширением сферы деятельности человечества, выделяются все новые и новые отрасли международного права. Обучающимся рекомендуется подкрепить данное положение конкретными примерами из современной международной практики, при ответе используя ссылки на источники международного права.
   Третий вопрос. Рассмотрение источников международного права целесообразно начать с определения понятия «международно-право

9

вая норма»; характеристики процесса создания норм международного права, структуры международно-правовой нормы; классификации видов норм международного права, выделяя нормы по юридической силе, включающие в себя императивные и диспозитивные; по сфере действия (универсальные, региональные, локальные); по числу участников (многосторонние, с ограниченным числом участников и двусторонние); по степени обобщения, подразделяющиеся на принципы, общие нормы и конкретные нормы; по способу создания и форме существования, где выделяют договорные, обычные и нормативные акты международных организаций и конференций; по методу регулирования (обязывающие, запрещающие, управомочивающие); по характеру содержания (регулятивные, дефинитивные, декларативные, процедурные); и наконец, по функциям (правоустановительные или регулятивные, охранительные).
   Раскрывая все многообразие элементов классификации норм международного права рекомендуется подкреплять свои знания конкретными примерами.
   Продолжить рассмотрение норм международного права необходимо с анализа их иерархии в международной и внутригосударственных сферах, более подробно остановившись на характеристике сфер применения норм международного права и способах реализации норм международного права в национальных правовых системах.
   Раскрывая источники международного права для начала, важно выделить основные и вспомогательные источники. Отнеся к основным международный договор и международный обычай, а к вспомогательным — общие принципы права, решения международных организаций, судебные решения, доктрины ученых в области международного права, внутригосударственные нормативные правовые акты.
   В данном вопросе немаловажное место играет процесс систематизации действующих норм, заменяющий устаревшие нормы новыми, процесс кодификации международного права, которая может быть как официальной, так и неофициальной. После определения понятий «официальная кодификация» и «неофициальная кодификация» целесообразно перечислить основные способы кодификации международного права.
   При рассмотрении четвертого, заключительного вопроса темы необходимо обратиться к изучению общепризнанной в доктрине международного права периодизации развития международного права, которая представлена четырьмя этапами:
•  международное право Древнего мира. Предыстория международного права.
•  международное право Средневековья (VI-XVI вв.).
•  классическое международное право (конец Средних веков — до Второй мировой войны).
•  современное международное право.

10